红旗文稿：委内瑞拉怎么进行混合所有造鼎新
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2014-10-24
委内瑞拉经历了崎岖的混合所有造鼎新
委内瑞拉先后进行过两轮混合所有造鼎新 ，其导向各不一样。
20世纪70年代 ，美国在拉美奉行新自由主义政策 ，委内瑞拉凭据世界银行的建议进行混合所有造鼎新 ，重要是引入私企和西方跨国公司 ，主张是将国企刷新成按贸易模式运行的企业 ，即重要钻营商衣符润而不思考其他社会政策指标。这种鼎新思路带来了一个严沉的社会后果——加剧了贫富分化。委内瑞拉其时已经是世界第五大石油出产国 ，但同时也是世界上贫富悬殊最为严沉的国度 ，整个民多中有70%以上属于穷困线以下的人丁。他们居住在萍窟中 ，无法享受公共服务和医疗、养老保险 ，40%的人丁是文盲并且得不到接受教育的机遇。而委内瑞拉的石油国企引入表企后 ，跨国公司有意收买高管 ，让高管子女能够肆意选择到美国名校想书 ，让他们享有教育特权。
查韦斯在朝后 ，采取了一系列政策措施 ，以纠正国企鼎新中的谬误。他意识到 ，国企引进大量表企、私企后 ，国企高管薪酬过高、分配不公和特权凋落景象凸起 ，好多高管团结表企、私企以窃取国有资产 ，甚至团结美国组织关厂、罢工等否决当局的活动。对此 ，查韦斯当局出资对这些企业进行国有化 ，并刷新成新型混合所有造企业 ，形成由国度、社区、职工共同持股的新型社会混合所有造企业。
以前 ，在因工资、开除、关厂产生强烈的劳资纠纷中 ，委内瑞拉当部门门和处所辅导往往支持资方 ，甚至镇压工人。查韦斯在朝后明确暗示 ，结合伙方压造工人不利于社会不变和进取 ，不利于建设“以报答本”的21世纪社会主义市场经济 ，当局应该对这样的私营企业进行国有化 ，并交给工人治理。实际证明 ，这极大提高了当局在工人人民中的权威 ，工人们对当局守护自己利益并让自己当家作主深深感激 ，劳动积极性空前焕发 ，并纷纷提出治理合理化建议。很多钢铁企业在尝试社会混合所有造后产量翻番增长。新型社会混合所有造企业更愿意支持社区的发展规划 ，如扶贫、就业、住宅、教育、治理环境传染等等 ，更愿意为治理环境传染、改善职工安全前提进行投资。企业在提高经济效益的同时 ，大大提高了社会效益。
在委内瑞拉的社会混合所有造企业中 ，国度持有股份通常约占51% ，以确保企业为社会、职工服务的风雅向；社区、职工持有的集体合作股份占49% ，以保障民多、职工的充分参加。这种新型混合所有造企业拥有很强的为社会服务属性 ，可能在私企、表企纷纷停产的经济；逼诙灾懦霾 ，使多多工人预防被裁员 ，有效削减了失业。新型社会混合所有造企业可能更好地关照工人合理要求 ，也能更好地两全社会利益和社区利益 ，如钢铁、水泥企业能以优惠价值为当局住宅打算提供建材。这与以前私营、表资企业唯利是图 ，甚至有意造作供给欠缺 ，形成鲜明对比。
委内瑞拉的垄断性国企鼎新思路
查韦斯在朝时提出的“21世纪社会主义” ，是多种经济成分并存的市场经济 ，允许私有造存在 ，并认可本钱主义经济比沉很高的现实 ，但其方向是成立以国佑注集体合作企业为主的混合所有造经济 ，逐步增长公有造经济比沉 ，实显熹占据主导职位的指标。查韦斯以为 ，世界银行诱迫委内瑞拉奉行的国企混合所有造鼎新 ，使得战术性、垄断性、公益性行业 ，如石油、电力、交通、电信、金融等行业 ，通过引入私企、表企变相尝试私有化 ，造成了很大风险；公用事业价值猛涨激发民多恼怒 ，引发社会暴乱 ，前当局镇压造成了数千人殒命；这些行业应沉新奉行国有化 ，并促使国企沉新为全社会服务。
查韦斯意识到了垄断性国企的短处 ，但他采取的鼎新措施与世界银行的建议截然相反 ，不是凭据科斯产权理论引进个人本钱或表国本钱 ，而是凭据马克思产权理论 ，让宽大民多、职工当家作主 ，让国有企业造成民佑注民治、民享的企业 ，为全社会服务。查韦斯当局果断将国有石油公司中的全数表企、私企股份赎回 ，使国有石油公司转向为全社会服务 ，推进了养老、医疗、教育、住宅等一系列领域民生显著改善 ，实现了社会经济协调发展。
查韦斯意识到 ，只有成立雄厚的社会主义经济基础 ，能力推动鼎新。他果断在石油、电力、钢铁、水泥、通讯等领域推动国有化 ，并且不是单一地将沉新国有化的企业交给当局官员治理 ，而是让其造成真正社会所有的混合所有造企业 ，让宽大民多、工人直接参加国有企业鼎新的“顶层设计”。国有企业从单纯赚取利润 ，转变为在民多、职工民主参加的监督、治理下 ，阐扬人力物力财力优势 ，尽可能为全社会服务。这样以较低成本产生大量表部正效应即社会效益 ，有力推动了一系列社会打算 ，如教育培训、扶贫脱困、支持创办集体合作企业等 ，获得了巨大成功。宽大民多获得了巨大利益 ，从抱怨国企造成拥戴国企 ，在美国造作政治动荡的关键时刻城市挺身而出 ，保卫当局、国企。
委内瑞拉电力国有企业成立社会混合所有造的鼎新 ，大大改善了当部门门、社区居民与企业职工之间的关系 ，从以前相互抱怨、互不信赖的关系变为互信合作的关系 ，人们普遍感应电力服务、故障维建的工作效能大大提高。电力企业职工感应 ，以前时时受到抱怨 ，此刻则受到了更多的尊沉 ，并且通常职工也能参加治理。以前 ，企业高管习惯于将工作分配给暗中给自己回扣的个人承包商 ，此刻则自动分配给能以更高质量实现工作的社区集体合作企业。当电力网络因天然、设备等原因产生停电变乱 ，很多职工跋山涉水、不分昼夜地抢建输电线路 ，从前必要很长功夫的维建 ，此刻很快就能实现。
委内瑞拉的社会混合所有造鼎新获得巨大成就
委内瑞拉在奉杏装华盛顿共识”时期 ，经济发展缓慢。查韦斯在朝以前的经济增长快率仅为1.4% ，甚至跟不上人丁增长快率 ，人均国内出产总值以负0.8%的快率萎缩 ，基尼系数高达0.49 ，沉沦在“中等收入陷阱”之中。
查韦斯总结了拉美国度普遍陷入经济滞碍的原因 ，以为这是美国诱迫拉美国度奉行新自由主义造成的。他提出的建设“21世纪社会主义”的一系列政策主张 ，同中国提出的“以报答本”的科学发展观极度类似。查韦斯的鼎新有力地推进了社会和谐发展 ，大大削减了社会分配不公 ，基尼系数降落到0.39 ，成为拉美列国分配最平等的国度之一。在查韦斯刚刚在朝的1999年 ，委内瑞拉的国民出产总值为人均4100美元。截至2011年 ，委内瑞拉的人均国内出产总值增长163% ，成功逾越过了1万美元的大关 ，逐步走出“中等收入陷阱”。委内瑞拉在解除穷困、文盲、缺医少药等方面获得了巨大成就 ，穷困率从1996年的70.8%降落到2010年的21% ，绝对穷困率从1996年的40%降落到2010年的7.3%。整个民多都能享受到免费的医疗保险和教育 ，识字率从60%上升到了100% ，短短十多年就解除了文盲景象。2011年 ，凭据结合国假造的社会人文发展指数 ，委内瑞拉已经进入社会人文高度蓬勃国度行列 ，其国民幸福指数跃升至拉美第二 ，甚至超过了德国和西班牙等欧洲蓬勃国度。
由于委内瑞拉的发展模式获得了巨大成就 ，美国将其视为眼中钉、肉中刺 ，十多年来一向策动各类颠覆委内瑞拉当局的活动。2013年底 ，委内瑞拉社会主义政党赢得了70%的处所选举成功。2014年2月 ，美国鼓励少数学生闹事 ，并支持暴力活动。委内瑞拉数百个城市中仅有18个城市产生了学生闹事 ，重要集中在右翼政党在朝的富人区 ，但没有向全国扩散。美国在委内瑞拉颠覆当局的活动遭到大无数民多的坚定否决 ，西方媒体也被迫认可委内瑞拉当局占有不变的民多基础。委内瑞拉可能有力抗击美国的颠覆活动 ，一个沉要原因正是其国企采取了社会混合所有造的正确鼎新方向 ，并在改善民生方面获得了鲜丽的成就。
。ū疚恼抡2014年第19期《红旗文稿》 ，作者：杨斌 中国社科院马克思主义钻研院钻研员）